Indice e Presentazione

A cura del dottor Caglioti Gaetano Walter
[ ex Dirigente nei ruoli del Ministero della Giustizia]

INDICE

Presentazione

1. Processo civile e penale e patrocinio a spese dello Stato:

• 1.a) principi delle spese nel processo civile (cenni)
• 2.a) principi delle spese nel processo penale (cenni)
• 3.a) patrocinio a spese dello Stato: normativa e rapporti tra i soggetti processuali (cenni)

2. Il “ sistema della doppia” pronuncia:

• 2.a) liquidazione ai sensi dei codici di rito e liquidazione ai sensi della normativa del tusg
• 2.b) rapporto tra i due provvedimenti di liquidazione
• 2.c) autonomia dei provvedimenti in relazione alla forma
• 2.d) autonomia dei provvedimenti in relazione alle finalità
• 2.e) autonomia dei provvedimenti in relazione alla efficacia
• 2.f) autonomia dei provvedimenti in relazione al recupero delle spese

3. Criticità nelle liquidazioni:

• 3.a) riduzione degli importi a difensore di parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato
• 3.b) il ( falso) “problema” della corrispondenza negli importi nelle due forme di liquidazione
• 3.c) discriminazione nei pagamenti eseguiti a favore del difensore di parte ammessa al patrocinio e “ipotesi” di soluzione

4. provvedimento di liquidazione, prescrizione e decadenza:

• 4.a) istanza di liquidazione
• 4.b) decadenza del diritto alla liquidazione onorari e spese
• 4.c) prescrizione del diritto alla liquidazione
• 4.d) natura giuridica del decreto di liquidazione
• 4.e) divieto di revoca del decreto di liquidazione
• 4.f) opposizione al decreto di pagamento

5. Effetti della revoca del patrocinio a spese dello Stato sul decreto di liquidazione onorari difensore parte ammessa:

• 5.a) indirizzo della Giurisprudenza di Legittimità
• 5.b) l’indirizzo ministeriale

PRESENTAZIONE

Alla soccombenza, nel processo civile e nel processo , segue , tra l’altro ¹, la condanna al pagamento delle spese che controparte [nel processo penale parte civile] vittoriosa ha affrontato nel giudizio, salvo, nel processo civile, compensazione ove ricorrano giusti motivi.

Criticità si sono evidenziate, in relazione alla determinazione del quantum, al momento della liquidazione delle spese nei giudizi in cui parte, vincitrice nel giudizio, è ammessa al patrocinio a spese dello Stato ² [nel prosieguo del lavoro indicato con l’acronimo pss].

Spese processuali, in specie quelle relative agli onorari del difensore, che sono liquidate, nel provvedimento che definisce il giudizio, avuto riguardo alle regole dei codici di rito in materia e dei parametri professionali e, a favore di parte ammessa al pss , anticipati, con importo ridotto ed autonomo decreto, dall’Erario, secondo i principi e la normativa [speciale] di cui al Decreto Presidente della Repubblica 30 maggio 2002 n. 115 c.d. Testo Unico spese di giustizia [nel prosieguo del lavoro indicato con l’acronimo tusg].

Criticità che si palesano, quindi, in relazione alla diversa , nel processo penale articoli 535, 541, 542 c.p.p. e nel processo civile articolo 91 c.p.c., quantificazione delle spese nel provvedimento definitorio, grado e/o fase, del giudizio, e contestuale ³ , secondo la dizione del comma 3 bis articolo 83 tusg ⁴, emissione del decreto di pagamento delle spese anticipate ⁵ dallo Stato, determinandosi, nei fatti , una sostanziale, nei limiti e nelle forme che analizzeremo nel prosieguo, duplicazione del titolo di pagamento.⁶

Nel presente lavoro ⁷ affronteremo le tematiche relative alle liquidazioni spese a favore del difensore di parte ammessa al pss e all’autonomia nella forma, contenuto, finalità e modalità di esecuzione, dei due provvedimenti in relazione alla normativa codicistica e a quella del testo unico spese di giustizia che sottendono le liquidazioni stesse.

Affrontando, inoltre, la questione relativa a che il patrocinio a spese dello Stato, istituto a favore dei non abbienti, comporta un [ingiustificato] vantaggio a favore di parte ricca pur risultata soccombente nel giudizio, con una immotivata, nell’architettura normativa che sottende agli istituti giuridici che entrano in gioco, decurtazione degli onorari dei difensori (e dei professionisti Consulenti e Periti che operano nel giudizio) indicandone una soluzione, della problematica, che, riteniamo, essere giuridicamente sostenibile.

Le conclusioni del presente lavoro, in relazione alle riduzione dei compensi , varranno anche in relazione delle spese ed onorari degli altri professionisti [ = Consulenti d’Ufficio, Periti, Consulenti di Parte ⁸ ] che in ragione del proprio ufficio partecipano al processo .

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1 nel penale la condanna dell’imputato comporta da parte dello stesso il pagamento delle anticipazioni forfettarie di cui agli importi del decreto ministeriale emesso ex articolo 208 D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115 ( testo unico spese di giustizia) oltre spese per Perizie e nel civile per le consulenze disposte d’ufficio.